青报访两会 | 张道远:治霾,乡镇煤改气打破特许经营
来源:河南青年时报 作者:记者 王昊 2020-01-16

河南省政协委员,河南省青联委员,河南天伦投资控股集团有限公司董事、天伦地产集团有限公司总裁张道远

河南青年时报讯(记者 王昊 受访者供图)隆冬时节,雾霾易发高发,治霾防霾、保卫蓝天是一项重要的民心工程。在本次政协会议期间,河南天伦投资控股集团有限公司董事、天伦地产集团有限公司总裁张道远委员针对这一问题提出了自己的建议。

“2019年,我省虽圆满完成国家及省定空气质量年度任务,但大气污染防治形势依然严峻,攻坚不能松懈。治理大气污染,实施煤改气工程,是打赢大气污染攻坚战的一项重要举措。”张道远委员告诉河南青年时报记者。

海南经验、“台前模式”显现气化乡镇巨大潜力

张道远委员表示,中国城市化率不足60%,城镇气化率已达到90%,然而乡镇气化率依然一片空白,约有6亿百姓尚未使用上管道天然气。河南省乡镇农村居民户籍人口约1500万户,由于地域广、分布散、建设难等因素,天然气普及率不足5%,发展前景巨大。

但是,由于燃气经营企业在大部分乡镇收取的初装费低于其安装成本,直接导致安装一户亏损一户,影响燃气企业发展乡镇气化的积极性,导致部分县市乡镇煤改气存在“圈而不开”“开而不建”“建而不通”的现象。

借鉴国内其他地区的实践经验,海南省为解决这一问题,率先打破特许经营限制,让真正有实力、有投资乡镇煤改气意愿的燃气企业能够参与乡镇市场开发,更好地履行普遍供气义务,最终惠及当地居民。

在我省,也有个别地方做出了积极的探索与创新,合理突破了特许经营制度的制约。比如台前县政府,承诺只要豫天新能源能在2019年底前为当地2万户乡镇用户免费安装天然气设施,就授予其特许经营权。台前项目从开工到2019年12月20日,短短三个月内全县7万多户乡镇用户基本全部免费装上了天然气,远超预期目标。受“台前模式”启发,洛宁、光山等多个县市纷纷行动,取得了积极的成果。

因此,张道远委员希望打破燃气特许经营权制约,为有实力、有投资意愿、有普惠运营经验的市场主体参与乡镇煤改气、气化乡镇的开发创造条件,促进河南煤改气工作快速发展。

加大太行山造林力度,提升生态防护能力

此外,经过基层调研,张道远委员还提出了加大对太行山困难地造林支持力度的建议。鹤壁市西部山区属太行山余脉,处于山区和平原过渡区,人畜活动频繁,植被破坏严重,修复非常困难,光头岭、平板坡随处可见。鹤壁市目前还有20余万亩无立木荒山秃岭等困难地需要造林绿化,达到提升太行山生态防护能力的目标。据估算,完成鹤壁市20万亩太行山困难地造林,需要投资约5亿元,除国、省补贴约8000万元外,尚有4.2亿元的缺口,仅仅依靠市县财政能力远不能完成造林绿化任务。故希望能通过建议提高太行山造林补贴标准,完成鹤壁造林绿化任务。

张道远委员所在的天伦集团,核心业务为房地产、天然气、旅游三大产业板块,旗下天伦燃气坚持“并购发展”和“乡镇发展”的企业战略,煤改气业务进展顺利,全年发展用户130万户,开工70万户,完工62万户,累计完工92万户。最近一期的财报显示,2019年上半年天伦燃气营收31.5亿元,同比增长65.9%;净利润4.05亿元,同比增长88.1%。2019年,高盛、花旗等顶级投行纷纷发布关于天伦燃气的研究报告,给予买入评级。

2019年12月,天伦燃气俄气入吉,黑河至长岭段正式通气。不仅将有效改善吉林省缺气的局面,还将为公司提供新的业绩增长点。

张道远委员表示,2019年11月4日,国家发改委对《中央定价目录》公开征求意见。在这次的修订稿中,将天然气门站价格从中央定价目录中移出,天然气价格市场化程度进一步提升,天然气下游定价更加市场化。在行业洗牌时机,谁能迅速抓住市场谁就能胜出。在拓展乡镇煤改气用户上,将大有可为。

责任编辑:张磊

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